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河北省邢台市新河县党员干部在企业走访，了解融资需求。

李世强摄（人民视觉）

安徽省淮北市杜集区政务服务中心，工作人员引导群众利用自助审批一体机办理营业执照。

李 鑫摄（人民视觉）

山东省临沂市郯城县郯城街道团结社区，党员志愿者和老年人一起包饺子、拉家常。

张春雷摄（人民视觉）

湖北省黄冈市英山县石头咀镇徐套村茶叶育苗基地，农技干部向农户讲解茶叶扦插管理知识。

王 江摄（人民视觉）

2025年，习近平总书记赴地方考察，发表一系列重要讲话，为各地经济社会发展指明了前进方向。一年来，广大党员干部不折不扣抓落实、敢作善为谋发展，各项事业不断取得新成效。

近日，人民日报记者深入基层一线，看担当、看落实，倾听党员干部以实干创造实绩的生动故事。

——编 者

抓紧干，跑出创新加速度

人民日报记者 巨云鹏 王崟欣

深夜的上海“模速空间”大模型创新生态社区，依旧灯火通明。社区党委书记张韵与团队刚刚完成一项方案攻坚。“记录下又一个和企业一同奋斗的时刻。等未来他们成功，我希望告诉大家，就是这些深夜的点点灯光诞生了那些伟大的企业。”她在社交平台上写道。这不仅是个人感怀，更是上海各级党组织和党员干部冲锋在前、贴身服务，全力营造一流创新生态的缩影。

今年4月，习近平总书记在上海考察，要求上海“力争在人工智能发展和治理各方面走在前列，产生示范效应”。上海市强化担当作为，在人工智能等前沿领域大胆探索、创新治理，努力为企业心无旁骛搞创新厚植沃土。

“模速空间”所在的徐汇区，目前集聚1500余家人工智能企业。在此基础上，徐汇区进一步拓展孵化载体，让更多优秀的人工智能企业可以“拎包入驻”，并且围绕上海创智学院加快集聚一批高校联合创新中心，设立20亿元的“上海徐汇人工智能青年创业基金”，为创业者提供早期支持和全周期服务。“科技创新日新月异，我们等不得、慢不得，必须看准了就抓紧干。”徐汇区委书记曹立强说。

在青浦区，上海真兰仪表科技股份有限公司厂房里，机械手上下翻飞、无人驾驶运输车穿行其间。公司董事长李诗华说：“新技术让传统行业迎来发展新机遇，原厂房已经不够用，但土地很金贵，手续也很多。”

青浦工业园区党委迅速组建专班，从新地块的踏勘，到材料的预审，再到项目方案的优化，指导企业通过“工业上楼”实现生产空间最大化。“我们就是要多想一步、多担一点，让企业把精力聚焦于创新与发展。”园区党委委员、副总经理邵健说。

对很多创新型企业来说，金融支持是初期发展的“生命线”。2025年初，上海市出台优化营商环境8.0版行动方案。上海市政府办公厅印发《关于进一步深化改革创新 加快科技服务业高质量发展的若干意见》，提出助力企业融资和降本增效。对此，上海磅策医疗科技有限公司创始人张兆东感受深刻：自己这家无抵押物、无固定资产、无稳定收入的企业，竟然拿到了1亿元的银行授信。

关键助力来自松江区科技创新服务中心党员干部的敢为善为。上海市松江区科技创新服务中心副主任储知秋多次带队到企业调研，反复与银行沟通，最终以3000万元授信“破冰”，撬动更大规模的金融与社会资本支持。“企业在创新，我们的服务方式也在创新。我们将继续发挥‘连心桥’作用，链接各方资源，全力以赴支持创新、服务创新，跑出创新加速度。”储知秋说。

用心干，助企纾困添活力

人民日报记者 胡婧怡

“东北全面振兴，归根到底靠改革开放。”

2025年1月，习近平总书记在辽宁考察，对优化营商环境、坚持和落实“两个毫不动摇”等提出明确要求。

过去一年，辽宁省台安县把优化营商环境作为推动县域经济高质量发展的重中之重，出台55条创新举措，建立企业家接待日等工作机制，推进“无证明城市”建设，全面落实领导干部联系企业制度，着力构建亲清政商关系。

年末，台安县财政局（国资局）局长辛兆爽盘点：已促进480余家企业与银行达成融资协议，帮助企业融资17.4亿元；新梳理64个项目融资需求，继续跟进10个重点项目融资进展……他说：“我们是为企业解一时之困，也是为地区长远发展赋能。”

辽宁安九动物营养食品有限公司位于台安高新农业产业开发区，一期宠物湿粮智能生产线已于今年4月顺利投产，隔壁的二期宠物干粮智能制造项目已进入设备安装阶段。

“来台安投资，看中的是产业基础，更是这里的营商环境。”公司总经理王国辉介绍，企业投产在即，却因成立时间短、缺乏经营数据，面临融资压力。为此，台安县党员干部组成专班，多次会商研究，协调银行实地考察、调研市场、研判前景，最终为企业争取到7000万元贷款，保障了二期项目顺利推进。

一年来，台安县每季度组织召开一次大型“政银企”融资需求座谈会，县内8家金融机构定期介绍针对中小微企业、重点项目的特色信贷产品。相关部门引导党员干部认真研究产业转型升级中的新领域，用改革创新的思路，主动作为，结合实际制定方案，从救企业“急”到谋产业“局”。

金禾再生资源有限公司是专业从事废旧金属破碎加工与销售的再生资源企业，2025年准备扩大规模，但一度周转资金不足。台安县财政局（国资局）推动国企参股注资，同时创新“银企监管账户”合作模式，协调落实供应链贷款1.9亿元。“政府搭台、金融护航，让我们发展更有底气。”金禾再生资源有限公司副总经理尤兵说。

“好的营商环境就是生产力、竞争力。我们要深入贯彻习近平总书记重要指示精神，继续聚焦企业所需，用心用情用力提供服务，为企业轻装前行、促进台安经济社会高质量发展注入持久动力。”台安县县长常亮说。

铆劲干，走好转型发展路

人民日报记者 郑洋洋

“到了一笔上千万元的贷款，经开区干部帮了我们大忙！”在山西晋城经济技术开发区，中科创源（山西）智能科技有限公司总经理童立福兴奋不已。作为晋城大力培育的光机电产业新军，企业订单快速增长，但研发投入高，曾因“人生地不熟”面临融资瓶颈。

晋城，昔日的“煤铁之乡”，正坚定贯彻新发展理念，积极推动产业转型发展，将发展光机电产业作为战略性突破口，积极引进优质企业。

如何让引进的科创企业留得住、发展好？经开区国有资本运营有限公司董事长廉静在调研走访中发现一个共性问题：“许多企业创新能力强、市场前景好，但初期缺乏有效抵押和信用积累，融资渠道不畅。”对此，经开区党工委创新提出“白名单+风险补偿金”机制：政府通过摸底，提供白名单推荐优质企业，开发区为银行或担保公司提供一定比例的风险补偿金，增强贷款信用。这为金融机构注入“强心剂”，企业融资更加顺畅，转型发展的步伐更加稳健。

建设国家资源型经济转型综合配套改革试验区是党中央交给山西的一项战略任务。2025年7月，习近平总书记在山西考察时指出：“要进一步统一思想，保持定力，坚定有序推进转型发展。”如今在晋城，“只要有利于转型发展，就铆足干劲抓落实”成为党员干部的广泛共识。当地一手抓传统优势产业改造提升，一手抓光机电等战略性新兴产业培育壮大，多批次开展为企业排忧解难办实事活动，经济发展的含金量、含新量、含绿量不断提升。

几个月前，山西晋钢集团准备投资生产硅钢新材料等高端产品，但产能指标置换、土地手续等问题复杂，一时推进缓慢。晋城市工信局与自然资源、环保等部门召开专题协调推进会，建立“企业提诉求、部门现场答、限时抓办结”工作机制。新增产能需要找到合适企业购买指标，晋城市工信局副局长李晋就主动对接省工信厅，帮助找到满足指标条件的合作企业；土地手续，由市县自然资源部门安排专人专班跟进办理；地下资源相关问题由市县政府统筹协调解决，保障项目顺利推进。

“转型发展是根本出路，党员干部必须增强战略定力，以‘功成不必在我，功成必定有我’的境界狠抓落实。”晋城市委常委、组织部部长辛艾艾说。2025年，全市光机电产业产值成功突破千亿元大关，成为当地转型发展的重要引擎。

一起干，减负增效强服务

人民日报记者 方 敏

12月16日上午，冬日暖阳照在青石板路上，河南省郑州市管城区西大街街道党工委书记赵玉开始一天的走访。

“小孩放学早，我下班晚。能协调书店，让小孩去看书吗？”“小区议事亭没顶棚，中午太晒、下雨遭淋，能加个顶棚吗？”……赵玉将意见一一记下，“中！能办的马上办，不好办的我想办法，一定给大伙儿答复。”

西大街街道，常住人口5万人，老人孩子多，基础设施却比较薄弱，工作任务本就不轻，加上以前报表开会、迎检考核负担重，赵玉更觉得分身乏术，有时群众找上门，都没工夫细聊。现在，她每周至少有3天扎进社区，了解群众需求。

变化源于为基层减负。2025年5月，习近平总书记在河南考察时强调：“要切实整治形式主义为基层减负，支持基层干部大胆干事、树立威信，支持群众依靠自身力量解决社会治理中的问题。”

郑州市深入贯彻习近平总书记重要指示精神，推出一系列减负举措，如依托“城市大脑”三期建设，实现非接触考核，考核指标精简率达73.89%；完成全市193个乡镇（街道）履职事项清单编制，厘清县乡职责边界。在西大街街道，上级部门收回了14类86项事项清单，同时清理了30多块标牌、30多个工作群，党员干部从“围着材料转”转向“围着群众干”。

“减负不是减责任，是让工作回归服务本质。”跟着赵玉走访，她讲起一件事：上个月，一位60多岁的居民在社区日间照料中心活动时，突然头晕。缓过来后，她越想越怕，拨打了12345热线，希望“在家门口就能看上病”。

街道党工委就此开展调研，了解到辖区内70%以上老年人都有就近就医的需求，随即向有关部门反映。28天后，社区服务中心分诊点落地。全科医生轮流坐班，60岁以上老年人还能建健康档案，享受免费随访。

如今，基层干部有更多时间和精力为民办实事了。在管城区，有不少老旧小区一度无人管理，环境“脏乱差”。为此，多个街道党工委探索对无人管的老旧小区连片管理，并采取物业“先尝后买”的办法。物业先无偿入驻，清垃圾、修设施、规范停车。居民看到变化后，党员带头缴费，楼栋长上门讲解，动员居民积极缴费，积极参与小区治理。

雨污管网通了，电线入地了，小区环境越来越好了。“环境变，人心也在变。以前是我们干、群众看，现在是干部群众一起干。大家说，急难愁盼有人管，自然也想出份力。基层治理共建共治共享，就成了水到渠成的事。”管城区委书记刘利说。

统筹干，绘就和谐山水图

人民日报记者 杨文明

冬日，云南省罗平县鲁布革布依族苗族乡中寨村党支部书记韦会林漫步万峰湖畔。身后，自家50亩油茶园郁郁葱葱；眼前，新修的产业路直通山外。湖面上，轻舟垂钓，宛若画中。

这幅和谐图景，得来不易。前些年，万峰湖因过度养殖，局部水质恶化为劣Ⅴ类。生态整治攻坚战打响后，韦会林第一个站出来，亲手拆掉自己经营多年、年收入数十万元的200个网箱，带领养殖户陆续“上岸”。

2025年3月，习近平总书记在云南考察时指出：“云南生态地位重要，要坚定不移走生态优先、绿色发展之路，筑牢我国西南生态安全屏障。”

如何走好绿色发展之路，实现生态保护与群众生产生活的共赢？罗平县坚持从党的创新理论中找方向、找方法、找答案，强化系统观念，统筹做好“山、水、人”三篇文章。

“路不通，再好的果子也难出山。”罗平县支持群众发展油茶产业，已经颇具规模，群众关于畅通销路的呼声高。为此，相关部门联合攻坚，修通产业路，将分散的油茶、沃柑果园串联成片，“党支部+龙头企业+合作社+农户”模式运转更加顺畅。

水上文章也做出了新意。当地探索“以鱼养水”生态养殖模式，并利用清澈水面，合理发展生态垂钓，尝试休闲观光新业态。“周末能接待不少钓友，收入比单纯养鱼更稳定。”中寨村村民韦小跳说。

为确保上岸群众“稳得住、能致富”，鲁布革乡党委联合人社部门，全年开展机械操作、餐饮服务、刺绣技艺等职业技能培训超1000人次。对于年龄偏大的群众，则开发生态护林员、湖面保洁员等160个公益性岗位，进行兜底安置。

科学治理，硕果盈枝。如今的鲁布革乡，万亩油茶、千亩沃柑组成的产业带生机盎然，9个建制村集体经济年均稳定在12万元以上。在罗平县，当地大力推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全年完成历史矿山修复1352.12亩、石漠化综合治理4.25万亩、水土流失治理55.62平方公里，同时依托生态优势，推动形成“春看油菜夏看瀑，秋观峰林冬看雾”的全季旅居模式，今年预计接待游客近600万人次。

“今年的拼，是为了明年的甜，更是为了长远的富。我们要深入学习贯彻习近平生态文明思想，奋力绘就和谐共生图，在守护好生态安全屏障的同时，让群众持续共享生态红利。”罗平县委书记许韶发说。

《人民日报》（2025年12月30日19版）