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【央视新闻客户端】

长护险试点近十年，逐步破解“一人失能、全家失衡”难题

社保“第六险”为330万失能家庭撑起“安心伞”

每月一次的助浴日，成了浙江省宁波市北仑区沈爷爷翘首以盼的“幸福时刻”。中风卧床后，为沈爷爷洗澡这件事曾是全家人的难题。

2024年，北仑区试点将“上门助浴”纳入长护险服务包。护理员带着充气式浴槽上门，测体温、评估身体状况、调试水温，一套流程下来90分钟，个人只花40元。

“看着爸爸舒舒服服的，我心里都敞亮了。”女儿沈女士说，现在每个月，她都会帮爸爸预约一次助浴服务，这也成了老人最期待的事。

沈女士的感慨，道出了无数失能家庭的心声。12月22日，2025年全国长期护理保险高质量发展大会在浙江宁波召开。会上透露，这项被称为社保“第六险”的制度，已覆盖全国约3亿人，累计惠及超330万名失能群众，年人均减负1.2万元，基金支出超千亿元。

近十年的试点探索过程中，长期护理保险如何破解“一人失能，全家失衡”的社会痛点？又将如何重塑养老照护的产业生态？

破解“一人失能，全家失衡”困局

“阿婆，要换管子了，可能会有点凉，痛您就告诉我。”在宁波慈溪观海卫镇，90后护师陈淑霞轻声安抚着82岁的魏奶奶，利落地为她更换导尿管。而在过去，魏奶奶的女儿王建亚每月都要经历一场“大工程”：与家人合力将母亲从床上抱到轮椅，推过村道，辗转医院排队换管。

魏奶奶的经历并非个例。国家卫生健康委的数据显示，我国失能失智老人已超4500万人，平均每6位老年人中就有1位需要长期照护。随着人口老龄化进程加速，对长期照护服务的需求日益凸显。

作为我国应对人口老龄化的重大制度安排，长期护理保险以“第六险”的定位，成为国家独立的社会保险新险种。这项制度通过政府主导的责任共担机制，将家庭照护责任扩大为社会化互助共济，依托多方资源协同供给照护服务，解决“一人失能、全家失衡”的社会痛点，为千万失能家庭筑起托举生命尊严的保障防线。

“长期照护保障制度是社会文明进步的重要标志，也是我国积极应对人口老龄化的战略举措。”国家医保局党组书记、局长章轲指出，未来，将细化服务流程、规范操作细则、强化“全流程”质控，以更优质的服务供给，更好满足群众多元需求。

在宁波福寿康公司的智慧医养数据大屏幕上，一组数据揭示了失能人群最迫切的需求：在累计服务的超37万个客户中，服务需求排名第一大类是“生活照护”，其细分项排名前三的分别是身体洗浴、面部清洁和口腔清洁。

“这些看似基础的护理，恰恰是许多失能家庭难以独立完成的痛点。”福寿康运营总监李茜茜说，宁波长护险推出的“每天一小时”上门服务制，将42项生活护理和10项医疗护理送到床头，精准回应失能家庭的需求。

制度保障网日渐织密

2016年，我国组织首批15个城市开展长护险制度试点，2020年，试点范围扩大至49个城市，目前仍在持续扩面，探索为失能人员的基本生活照料和与之密切相关的医疗护理提供服务或资金保障。

2021年至2025年，长护险连续5年被写入政府工作报告，从“稳步推进”到“推进建立”再到“加快建立”，政策力度持续加强。

“试点期间定点服务机构达到1.2万家，是试点初期的10倍。”国家医保局待遇保障司长期护理保险处处长雷雯介绍说，制度已初步形成了覆盖居家、社区、机构等多种场景的服务供给模式。

作为全国首批试点城市，宁波坚持“城乡一体、全民共济”推进长护险制度落地。宁波市医保局有关负责人介绍，该市不仅实现制度全覆盖，更率先推动职工与居民待遇统一、异地照护评估、“多评合一”等多项创新工作。

当前，年轻一代赡养压力陡增。在河南省开封市，王奶奶因中风已?br /> 2025年12月27日 03时51分29秒