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中新网晋中12月18日电题：“世界文化遗产”平遥古城的现代“应急术”
中新网记者陆祁国
平遥古城，这座拥有2800多年历史的城市遗存，如同一部活着的史诗，向世人展示着中国古代城市的宏伟画卷。
然而，砖木结构建筑林立、街巷狭窄、人口密集的古城风貌，也给其安全带来了严峻挑战。如何守护好这片无价的文化瑰宝，保障城内数万居民的生命财产安全？
17日，山西省基层应急管理能力建设采风活动正在进行，多家媒体记者走进平遥古城寻找答案。
网格员对平遥古城经营户常态化开展常态化安全隐患排查。赵子墨摄
机制先行，筑牢安全“责任堤坝”
平遥古城是一座活化的古城，砖木结构建筑多，居民多、游客多，餐饮、住宿类场所也多。在平遥古城街道，安全生产被摆在重要位置，成为一项必须自觉担负的责任。
“我们坚持通过党工委(中心组)会、周一例会、专题推进会等形式，研判安全形势，分析解决问题，安排部署工作。”平遥古城街道办事处副主任田宏伟介绍，这种常态化的机制有效压实了工作责任，确保各项任务高效落实。
责任体系的构建远不止此。平遥古城街道纵深推进《古城街道安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024-2026年)》，紧盯重点领域，抓住排查和整治两个关键环节。
从及时调整消防安全委员会、防汛抗洪工作领导小组，到修订完善《防汛应急预案》《地质灾害应急预案》等一系列方案，一套权责清晰、指挥顺畅、反应迅速的应急管理责任体系已然成型，为古城安全筑起了一道坚实的“制度堤坝”。
精准施策，拧紧重点领域“安全阀”
如何确保平遥古城安全？“大水漫灌”式管理显然行不通，必须精准施策，对症下药。因古城内砖木结构建筑多，防火就成了应急管理的重点之一。
近年来，平遥县投资13.9亿元对古城电力、通信、雨水、污水、燃气、消防6类地下管网进行综合提升改造，实现了各类管网下地，消除了潜在的安全隐患。
走进平遥古城任何一个使用燃气的餐饮场所可以看到，其厨房内除了灭火器、灭火毯等常见消防器材，都安装有燃气报警器，灶具均带有熄火自动保护装置。
2025年，平遥古城街道针对燃气安全再次开展专项排查整治，累计排查居民用户3000余户，商业燃气用户199家，发现并整改隐患19处，实施“一户一档”，切实做到有效动态管理。
针对电动自行车防火难题，尽管平遥古城街道面临用地极为紧张的现实，仍然专门设置了电动自行车集中存放处，确保电动自行车有序停放、有序管理。
与此同时，平遥古城街道还对危化品进行“拉网筛查”。为杜绝安全“盲区”，街道开展全方位、拉网式的“小化工”摸底排查，累计排查企业、单位、场所764家，核查闲置场所437家，未发现任何违法违规情况。
在平遥古城街道看来，守护文物安全就是守护古城的灵魂。他们通过对未定级的不可移动文物开展重点排查、不定期组织文物消防演练、联合文物所开展专业培训、为每处文物建立“一处一档”等“组合拳”，实现了文物安全精细化管理。
网格赋能，打通应急管理“末梢神经”
基层应急管理，贵在落地见效。平遥古城街道创新运用“网格化”管理手段，将应急管理的“触角”延伸到古城的每一个角落。
在防汛抗旱工作中，这张网发挥了巨大作用。通过拉网式排查，街道共识别出19处临街危险建筑、27处重点危房、11处易积水院落和19处易积水街巷。
田宏伟介绍，以上所有隐患点被纳入台账，实行动态管理。汛期期间，网格员加强巡查，确保险情“第一时间发现、第一时间上报、第一时间处置”。
这套模式同样应用于自建房安全整治。平遥古城街道对辖区内1243栋经营性自建房进行挂牌管理，除已拆除或停业的，其余1233栋实现全覆盖挂牌，并全部建立“一户一档”。
同时，通过网格定位、领导包片、全员定责，完成了4栋存在严重安全隐患的经营性自建房整治工作，并对其他自建房排查中发现的2栋C、D级危房完成了维修加固和销号验收，从源头上消除安全隐患。
日常工作中，街道社区通过“八个清单”等方式，对安全隐患进行排查、督促、整改，形成严密闭环，确保了古城的“肌体健康”。
网格员排查用电安全隐患。赵子墨摄
共建共治，营造“人人会应急”的古城氛围
应急管理，最终目标是实现“人人讲安全、个个会应急”的社会共治格局。
再完善的制度和措施，也离不开公众的参与和支持。平遥古城街道利用各类契机，开展形式多样的宣传活动。
结合街道无物业管理的实际情况，强化应急演练成为提升居民自救互救能力的关键。平遥古城街道今年开展了10余次应急演练，并加大对应急队伍救援能力的培训力度，目的就是提升古城居民在灾害发生时的第一响应能力，最大限度减少损失。
从制度到执行，从物防到人防，从专业队伍到普通居民，平遥古城街道办事处正通过织密这张立体化的应急“安全网”，让这座世界文化遗产地不仅留得住乡愁，更守得住平安。(完)
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